醫療器械行業中業已存在的商業賄賂給患者帶來了嚴重的不良影響,為此提出以下措施遏制該行業的商業賄賂:打破醫療衛生行業的壟斷、發揮人們對財富渴望的“正”效應、加強審批管理,積極引導醫療器械產業結構升級調整、完善打擊商業賄賂的相關法律體系、建立部門協作機制、加快建立信用體系數據庫等。
希望在實際的反賄賂工作中有一定的借鑒和參考意義。
關鍵詞:醫療器械行業;商業賄賂;壟斷;部門協作;信用體系
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2013)14-0162-01
1 打破醫療衛生行業的壟斷
只要醫療衛生行業壟斷情況存在,醫療器械行業的商業賄賂無法根治。
所以要想根治醫療器械行業的商業賄賂問題就必須打破壟斷。
從現階段的實際情況來看,我國醫療衛生行業的壟斷可以分為兩個層次理解,一個是需要國家鼓勵私營醫院的建設,打破公立醫院的相對壟斷,二是打破公立醫院中三甲醫院的相對壟斷,重新分配醫療體系資源。
鼓勵私立醫院的發展,建立在市場經濟模式下的統一的醫院市場體系,政府專心做好監管,打破市場壟斷,打破地區的壟斷,打破行政的壁壘,這樣就可以從本質上切斷利益鏈條,把應該由市
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2 發揮人對于財富渴望的“正”效應
任何一件事情總是有兩面性的,如果在一個積極的,健康向上,有信用體系,完善的法律體系的保護下的成熟的社會系統,對于財富的渴望就會產生“正”效應,社會體系的完善可以規避
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3 加強審批管理,積極引導醫療器械產業結構升級調整
在商品經濟社會,供大于求成為常態,但在完善的市場經濟條件下,在良好的宏觀管理條件下,調節供求關系是市場經濟的強項,而我國現階段醫療器械行業之所以商業賄賂頻發、蔓延與審批不嚴,地方保護主義有很大關系。
地方隨意批準重復的、低水平的醫療器械生產廠家,導致產業結構不合理。
那么在競爭激烈的同質產品市場,進行商業賄賂就成為關系到生產企業生存的一個重要選項。
政府應該在管理醫療器械生產企業的政策方面做細致全面的考慮,淘汰,壓低,甚至干脆不予批準成立重復的、低端的醫療器械生產,進而通過政策法規,從包括減免賦稅等各個方面激勵,甚至獎勵高端醫
廣東深圳專業醫療儀器器材外觀工業產品設計建筑結構設計中剪力墻結構設計淺析療器械生產廠家的研發,生產,銷售。
通過這種方式,充分釋放企業創新的能力,達到企業發展,商業環境進步的雙贏結果。
4 加大醫療器械行業商業賄賂犯罪的打擊力度
現階段的醫療器械商業賄賂蔓延的趨勢必然和打擊力度成一定的比例關系。
在打擊力度上顯得相對薄弱,醫療器械行業商業賄賂的犯罪成本比較低,必然會導致業內商業賄賂的肆虐。
加大打擊力度,使行受賄雙方都受到威懾,增加犯罪成本,可以起到很好的遏制作用。
5 完善打擊商業賄賂的相關法律體系
關于打擊商業賄賂,大家都有深刻的認識,了解商業賄賂的危害性,而我國關于打擊商業賄賂犯罪的相關法律法規雖然在近年來有了一定的豐富和完善,譬如《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等,但是還沒有形成系統性的、完整的體系。
應該整合相關法律法規資源,并且借鑒他國的成型法規,不斷完善打擊商業賄賂的法律法規條款。
6 建立部門協作機制,打擊商業賄賂
對
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執法部門多,造成銜接交叉或者空白,協調困難,這是造成醫療器械商業賄賂的原因之一。
筆者認為應該從以下幾個方面建立查處商業賄賂的協作機制。
第一、建立各個部門執法辦案的信息共享平臺,這樣實現信息互通和資源共享,可以更早的發現誘發商業賄賂犯罪的證據。
第二、建立規范化的案件移送機制,而不是擱置案件。
第三、老生常談,執法必嚴。
第四,在各個職能部門內部也要建立很好的縱向溝通機制。
這樣才能更好的打擊醫療器械行業的商業賄賂犯罪行為。
7 加快建立信用體系數據庫,破除商業賄賂的文化氛圍
醫療器械行業的商業賄賂也是一人情文化產物。
要破除這種文化氛圍,必須建設相關信用體系數據庫,記錄相關信息,加快市場中買賣雙方信用檔案管理立法步伐,建立買賣雙方信用信息數據庫。
建立與完善信用檔案體系后,就可以通過對買賣雙方實施嚴格監管,甚至將一些信用極差的主體強制性清退出市場,減少商業賄賂產生的源頭,有效遏制商業賄賂的發生。
參考文獻
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